L’istituzione della Cassa Nazionale per la Vecchiaia e l’Invalidità nel 1898 costituisce un tassello fondamentale nella storia della previdenza sociale italiana.
Essa rappresenta uno dei primi esempi di collegamento tra previdenza pubblica e strumenti assicurativi, con l’obiettivo di garantire protezione economica ai lavoratori impossibilitati a lavorare per motivi di età o invalidità. Lo studio di questa evoluzione permette di comprendere come il sistema italiano si sia progressivamente avvicinato a un modello di welfare basato sull’assicurazione obbligatoria.
La Cassa Nazionale fu concepita come un ente pubblico che funzionava sulla base di contributi versati dai lavoratori e dai datori di lavoro, un principio direttamente mutuato dai sistemi assicurativi di tipo previdenziale già presenti in Europa. In questo senso, l’istituto rappresentava una forma embrionale di assicurazione sociale obbligatoria, rivolta inizialmente ai lavoratori dipendenti del settore privato.
L’innovazione consisteva nell’applicazione del principio assicurativo alla protezione contro i rischi della vecchiaia e dell’invalidità, configurando così una relazione diretta tra contributi versati e prestazioni ricevute, secondo la logica tipica delle assicurazioni sociali.
Nel primo quarto del XX secolo, la Cassa Nazionale si trasformò progressivamente in risposta ai bisogni sociali e alle mutate condizioni economiche:
- 1919–1920: vennero introdotte assicurazioni obbligatorie contro infortuni e malattie, integrando le prestazioni della Cassa e ampliando il concetto di protezione sociale basata sul principio assicurativo.
- 1923: la riforma della previdenza comportò la centralizzazione e l’integrazione degli enti previdenziali, consolidando la funzione assicurativa dello Stato nella gestione dei rischi sociali.
- 1933: la creazione della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza per i Lavoratori Dipendenti permise di unificare le diverse forme di assicurazione sociale, rafforzando il ruolo dello Stato come garante dei sistemi previdenziali obbligatori.
La fondazione dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) nel 1933 segnò il passaggio a un modello integrato di assicurazione sociale. L’INPS assorbì la Cassa Nazionale e altri enti, diventando l’ente centrale per la gestione delle assicurazioni obbligatorie in Italia
Questo modello rappresenta un chiaro esempio di come il principio assicurativo, contributi proporzionali al rischio e prestazioni legate alla contribuzione, sia stato alla base del moderno sistema di previdenza italiana.
La Cassa Nazionale per la Vecchiaia e l’Invalidità evidenzia come la nascita e lo sviluppo del sistema previdenziale italiano siano strettamente legati al concetto di assicurazione sociale obbligatoria. La trasformazione da ente limitato e frammentario a un istituto centralizzato come l’INPS dimostra la progressiva integrazione delle logiche assicurative nella protezione sociale, ponendo le basi per il moderno welfare state in Italia.
Commento di Cristina Rossello: la nascita della Cassa Nazionale per la Vecchiaia e l’Invalidità, rappresenta ancora un pilastro del contratto sociale italiano. Garantire protezione economica ai cittadini non è solo un problema previdenziale, ma una questione di equità e coesione sociale, che richiede riforme capaci di includere le nuove forme di lavoro e rispondere alle sfide di una società che invecchia.
